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  LUNES 06/11/2017
Privatización de Vialidad Nacional: Ziliotto presentó demanda de inconstitucionalidad
La presentación formal la realizó ante el Juzgado Federal de Santa Rosa, en su carácter de ciudadano y diputado nacional.

El diputado nacional Sergio Ziliotto (PJ) presentó una demanda por inconstitucionalidad contra el Decreto del Gobierno Nacional nº 794/17 que abre las puertas a la privatización y al vaciamiento de Vialidad Nacional.

La presentación fue realizada el viernes último en el Juzgado Federal de Santa Rosa, en su carácter de ciudadano y de legislador nacional.

"Cuando se denuncia que han sido lesionadas expresas disposiciones constitucionales que hacen a la esencia de la forma republicana de gobierno (...) la simple condición de ciudadano resulta suficiente para tener por demostrada la existencia de un interés especial o directo", expresó el legislador, basándose en fallos de la Corte Suprema de Justicia.

Y además de como ciudadano, como diputado nacional, Ziliotto se consideró legitimado en virtud que la materia regulada mediante el decreto cuestionado es competencia constitucional del Congreso de la Nación.

 

La demanda plantea como objeto dos peticiones:

"En primer lugar, pide se declare la inconstitucionalidad del Decreto del Poder Ejecutivo Nacional N° 794/2017 por el cual se dispone la creación de la empresa 'Corredores Viales S.A.' y en segundo lugar, se dicte medida cautelar de no innovar que ordene al Estado Nacional suspenda los efectos del Decreto 794/2017 hasta tanto se dicte sentencia definitiva, específicamente los artículos 1º (en cuanto a los puntos del objeto que son idénticos o abarcativos del objeto de la Dirección Nacional de Vialidad, en adelante DNV); 3º (en cuanto aprueba los arts. 5 y 8 del Estatuto Social en cuanto se correspondan con el objeto y/o refieran a recursos de la DNV); 4º (en cuanto dispone que no se aplican las normas y principios de derecho administrativo); y 9º (en cuanto instruye a la DNV a hacer adecuaciones presupuestarias, aportes transitorios o de capital a la SA)".

 

En cuanto a su fundamentación surgen nítidamente las siguientes razones:

-Violación del principio de división de poderes: se encuentra demostrado que a través del decreto 794/2017 el PEN emitió una norma de carácter legislativo, lo cual le está expresamente prohibido por la Constitución Nacional por el art. 99 inciso 3, y por el art. 75 incisos 3, 4, 5 y 32.

El diputado pampeano recordó que la ley de Administración de los Recursos Públicos 25.152 en su artículo 5 dispone: "a) Toda creación de organismo descentralizado, empresa pública de cualquier naturaleza y Fondo Fiduciario integrado total o parcialmente con bienes y/o fondos del ESTADO NACIONAL requerirá del dictado de una Ley."

El PEN funda su atribución de dictar el decreto 794/2017 manifestando: "Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el art. 99 inc. 1 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL". No obstante, el decreto 794/2017 no regula asuntos de organización y funcionamiento interno del PEN, sino que implica el ejercicio de facultades legislativas que no encuentran su fundamento en el art. 99, inciso 1 de la CN.

-Evidente Nulidad del contenido de Decreto 794/17: de su articulado surge claramente que se pretende otorgar a esta sociedad anónima las funciones de la Dirección Nacional de Vialidad.

Concretamente, el objeto para el que se crea la sociedad anónima "CORREDORES VIALES SA" es sustancialmente idéntico al objeto para la que fue creada la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD en el año 1932 por ley Nacional Nro. 11.658, con las modificaciones del Decreto Ley 505/1958, ratificado por ley 14.467.

"Es claramente ilegal pretender sustituir y/ o modificar de cualquier manera el objeto, o las funciones de un organismo público creado por ley, mediante un decreto que crea un sujeto privado", sostuvo Ziliotto.

-Transferencia de Fondos y Bienes Públicos a una Sociedad Anónima: se pretende otorgar a esta sociedad anónima las funciones de administrar cuantiosos recursos económicos del Estado, sin ajustarse a las normas del derecho administrativo que regulan las contrataciones del Estado Nacional (Decreto N°1023/01) y de Contratación de Obra Pública (Ley 13.064).

Así, se exime a la empresa –Corredores Viales Sociedad Anónima- de cualquier tipo de control de recursos, fondos y sus destinos, ajenos a todo tipo de control estatal.

Además, se viola el artículo 99, inciso 3 de la Constitución Nacional, el cual prohíbe al PEN emitir normas que regulen materia tributaria. O sea, el PEN no tiene atribución para disponer que fondos provenientes de impuestos con asignación específica sean utilizados para fines diversos, ni por entes distintos.

Asimismo, el art. 9º del Decreto 794/2017 y el art. 8º inc. H del Estatuto Social, en cuanto permiten la transferencia de bienes inmuebles de titularidad del Estado Nacional o de la DNV a favor de Corredores Viales S.A. -lo que implica sin más una transferencia de patrimonio estatal a una empresa privada a través de un decreto- violan el art. 75, inciso 5 de la CN que le reserva al Congreso la disposición del uso y de la enajenación de las tierras de propiedad nacional.

Comentarios
 
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 07/11/2017 | 11:53 Hs
Enviado por Riki
...
 
 06/11/2017 | 21:13 Hs
Enviado por omar
le mandan a pescar a una laguna sin peses y puede estar 20 año esperando que salga uno total juan pueblo le paga el sueldo
 
 06/11/2017 | 11:50 Hs
Enviado por Daniel
Como político pampeano hizo lo correcto, le obedece a su jefe como debe ser, ..........lo que piensa la gente???......a quien le importa, una ves que te votaron anda a cantarle a gardel hasta la próxima ves.
 
 06/11/2017 | 11:32 Hs
Enviado por Y la padecimos durante setetna años
Setenta años con políticas que destruyeron el país, que sumieron en la pobreza a un tercio de la población mientras enriquecían descaradamente a dirigentes gremiales los laburantes con sueldo de miseria, etc y ahora se quieren erigir en los salvadores de la patria. Dejen gobernar que su fracaso está a la vista en cada rincón del país, al igual de la vialidad de Lázaro y la patria contratista.
 
 06/11/2017 | 09:06 Hs
Enviado por Esta pelicula ya la vimos
Es increible que por un sentimiento anti y deseo de cambio( necesarios) se termina votando gente que tiene intereses opuestos a quien los elige, En La Pampa se eligio un diputado nacional sin formacion, ni experiencia baisca, pero adoctrinado en esta jugada, que tendran que decidir entre otras cosas, el futuro de millones de trabajadores y sus flias, el destino de miles de pymes y pequeños emprendedores o esto, como saber si vamos a ser dueños de los caminos de la patria . Muy grave lo que va pasar pero con globos, circo, glamour ..etc encandilaron a un pueblo desorientado. Responsabilidad de partidos tradicionales UCR, PJ, e instituciones, que no supieron integrar y dejaron que esto pasara.
 
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